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標題 呼和浩特市人民政府辦公室關于印發《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案(2019—2021年)》的通知
索引號 000201320/2019-00170 發文字號 呼政辦字〔 2019〕96號 成文日期 2019-07-05 10:05
發文機關 市人民政府辦公室 信息分類 政府辦文件;其他環境保護 公開日期 2019-07-07 09:20

呼和浩特市人民政府辦公室關于印發《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案(2019—2021年)》的通知

字體:[|] 

 

各旗、縣、區人民政府,經濟技術開發區管委會,市各相關委、辦、局:

為深入落實《呼和浩特市供熱改革方案》,經市人民政府同意,現將《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案(2019—2021年)》印發給你們,請認真執行落實。


呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案

(2019—2021年)


為進一步提高冬季清潔取暖水平,減少大氣污染,促進節能減排,根據《呼和浩特市供熱改革方案》,結合實際,制定本方案。

一、總體目標

以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環境為目標,遵循宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜熱則熱的原則,到2020年,完成現有熱電廠供熱能力挖潛提升改造和調峰熱源建設,增加3000萬平方米以上熱電聯產供熱能力,淘汰城區35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐,實現集中供熱率85%以上;到2021年,繼續提高清潔供熱能力,在滿足新增供熱需求基礎上,實現城區清潔取暖率80%以上。

二、主要任務

(一)科學編制發展規劃

依據城市總體規劃,編制《呼和浩特市供熱規劃(2020-2035年)》《呼和浩特市熱電聯產規劃》,科學指導供熱基礎設施建設,構建熱電聯產為主、清潔能源為輔、多熱源互補,熱網互聯互通的供熱格局。

責任單位:市住房和城鄉建設局、市發展改革委

配合單位:市自然資源局、市生態環境局

(二)挖掘現有電廠供熱潛力

通過對呼市周邊現有熱電廠供熱能力的挖潛提升,到2020年9月,熱電聯產供熱能力提高到8935萬平方米。

1.金山熱電廠,2020年9月底前,通過供熱能力提升改造(靈活性改造),增加供熱能力400萬平方米,總供熱能力達到1450萬平方米。

牽頭單位:市工業和信息化局

責任單位:內蒙古能源發電金山熱電有限公司

配合單位:市發展改革委、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市自然資源局

2.金橋電廠,2020年9月底前,通過供熱能力提升改造(電蓄熱鍋爐和靈活性改造),增加供熱能力1400萬平方米,總供熱能力達到2815萬平方米。

牽頭單位:市工業和信息化局

責任單位:北方聯合電力有限責任公司金橋熱電廠

配合單位:市發展改革委、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市自然資源局

3.京能盛樂電廠,2020年9月底前,通過供熱能力提升改造(高背壓和靈活性改造),增加供熱能力570萬平方米,總供熱能力達到1670萬平方米。

牽頭單位:市工業和信息化局

責任單位:內蒙古京能盛樂熱電有限公司

配合單位:市發展改革委、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市自然資源局

(三)現有大型燃煤熱源廠進行特別排放限值改造

我市現有5座大型燃煤熱源廠,總供熱能力4182萬平方米,現狀供熱面積2085萬平方米,先期進行特別排放限值改造,在此基礎上,積極推進超低排放改造,進一步增加清潔取暖供熱能力。

1.城發橋靠熱源廠,供熱能力1369萬平方米,現狀供熱面積799萬平方米,2019年9月底前,完成年度改造任務。2021年9月底前,力爭完成超低排放改造。

牽頭單位:市生態環境局

責任單位:城發公司

配合單位:市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源局

2.城發三合村熱源廠,供熱能力747萬平方米,現狀供熱面積540萬平方米,2019年9月底前,完成年度改造任務。2021年9月底前,力爭完成超低排放改造。

牽頭單位:市生態環境局

責任單位:城發公司

配合單位:市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源局

3.城發辛家營熱源廠,供熱能力達到1070萬平方米,原供熱面積已由京能盛樂長輸熱電聯產替代,2019年9月底前,完成年度改造任務,2021年9月底前,力爭完成超低排放改造。

牽頭單位:市生態環境局

責任單位:城發公司

配合單位:市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源局

4.富泰光明熱源廠,供熱能力498萬平方米,現狀供熱面積296萬平方米,2019年9月底前,完成年度改造任務,2021年9月底前,力爭完成超低排放改造。

牽頭單位:市生態環境局

責任單位:富泰熱力公司

配合單位:市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源局

5.富泰巴彥熱源廠,供熱能力498萬平方米,現狀供熱面積450萬平方米,2019年9月底前,完成年度改造任務,2021年9月底前,力爭完成超低排放改造。

牽頭單位:市生態環境局

責任單位:富泰熱力公司

配合單位:市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源局

(四)實施引熱入呼工程及熱調峰熱源建設

2019年底,完成毫沁營調峰熱源廠和金橋調峰熱源廠的建設,增加供熱能力750萬平方米;2021年完成金山熱電廠調峰熱源建設,增加供熱能力800萬平方米。同時在2019年進行大唐托電長輸和旗下營長輸供熱項目前期工作,具備開工條件,2020年開工建設,2021年完成。

1.毫沁營調峰熱源廠,2019年完成前期工作,具備開工條件,2020年開工建設,2021年建成并投運,增加供熱能力500萬平方米。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

責任單位:城發公司

配合單位:市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局、市自然資源局、新城區人民政府

2.城發金橋調峰熱源廠,2019年底前完成調峰熱源建設,增加供熱能力250萬平方米。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

責任單位:城發公司

配合單位:市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局、市自然資源局、賽罕區人民政府

3.金山熱電廠調峰熱源建設,2019年開工建設,2021年完工,增加供熱能力800萬平方米。

牽頭單位:市發展改革委

責任單位:內蒙古能源發電投資集團有限公司金山熱電廠

配合單位:市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市自然資源局、土左旗人民政府

4.大唐托電熱源入呼項目,2019年底前完成大唐托電熱源入呼長輸供熱項目實施方案、項目可研、立項等前期工作,具備開工條件;2020年開工建設,2021年前完成大唐托電至班定營長輸工程建設,增加6000萬平方米熱電聯產供熱能力。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

責任單位:富泰熱力公司

配合單位:市發展改革委、市生態環境局、市自然資源局、市應急局、市財政局、市林業和草原局,市四區人民政府、土左旗人民政府、和林縣人民政府、托克托縣人民政府

5.旗下營熱電廠熱源入呼項目,2019年完成項目以及配套長輸供熱管線工程前期工作,具備開工條件;2020年開工建設,2021年完成旗下營電廠至城發毫沁營熱源廠長輸工程建設,增加1800萬平方米的熱電聯產供熱能力。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

責任單位:城發公司

配合單位:市發展改革委、市生態環境局、市自然資源局、市應急局、市財政局、市林業和草原局、新城區人民政府、賽罕區人民政府

6.遷建呼市熱電廠,2019年底完成新建呼市熱電廠的選址和論證工作;2020年底前完成新建呼市熱電廠及配套供熱管線工程的前期工作,具備開工條件;2021年開工建設。

牽頭單位:市生態環境局

責任單位:北方聯合電力公司

配合單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市財政局

(五)供熱管網互聯互通改造

2019年至2021年,實施供熱管網互聯互通建設工程,對現有供熱管網進行統一建設和改造,實現現有清潔供熱能力全部釋放。

1. 2019年底,完成新建和聯通主干供熱管網30.9公里,實現熱電廠與其供熱區域內其他主力熱源主干管網的互聯互通,并實現主力熱源與計劃淘汰燃煤、燃氣鍋爐房連通。

2. 2020年底,完成新建和聯通主干供熱管網56.3公里,建成城市市區縱橫主干供熱管網,進一步增加熱網輸配能力,具備淘汰部分燃煤供熱鍋爐和燃氣供熱鍋爐條件。

3. 2021年底,完成新建和聯通主干供熱管網32.9公里,建成城區西二環、北二環供熱環網,具備輸送大唐托電、旗下營電廠熱源條件。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

責任單位:管網公司(富泰熱力公司)、城發公司

配合單位:市發展改革委、市生態環境局、市自然資源局、市城執法管局、市交管支隊、市財政局、市四區人民政府

(六)老舊二次供熱管網改造

加大老舊二次供熱管網改造力度,解決老舊小區供熱管網老化、腐蝕、損壞造成的熱損失嚴重、供暖效果差等問題。通過改造,提高供熱管網輸送效率,減少熱損失,提高供熱質量。所需資金可以利用城市新建建筑供熱設施配套費解決。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

責任單位:各相關供熱企業

配合單位:市財政局、市發展改革委、市自然資源局、市城管執法局、市交管支隊、市四區人民政府

(七)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐

2020年底前,完成全市35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐淘汰工作,共計70臺、1225蒸噸,供熱面積1510萬平方米。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

責任單位:市四區人民政府

配合單位:市生態環境局、市發展改革委、市自然資源局、市城管執法局、市財政局、相關供熱企業

(八)城中村、城邊村燃煤散燒綜合治理

2019年底前,將我市城中村、城邊村67820戶燃煤散燒戶全部接入集中供熱管網。其中,新城區11019戶,回民區11025戶,玉泉區18224戶,賽罕區26552戶,土左旗1000戶。

牽頭單位:市住房和城鄉建設局

責任單位:市四區人民政府、土左旗人民政府

配合單位:市生態環境局、市發展改革委、市自然資源局、市城管執法局、市交管支隊、市財政局、市水務局、呼和浩特供電局、中燃公司、燃熱公司、相關供熱企業

三、工作要求

(一)明確責任,落實任務。各相關地區和部門要高度重視冬季清潔取暖工作,制定具體工作計劃,明確任務,責任到人,加強溝通與協調,形成合力,積極推進清潔取暖工作計劃的實施。

(二)嚴格考核,強化督導。市人民政府督查室要對方案落實情況進行督查,對行動遲緩、推進不力的單位和地區要予以通報批評。市住建、環保等部門要定期對企業承擔的任務進行督查,確保重點任務落到實處、見到實效。

(三)宣傳引導,營造氛圍。通過廣播電視、報紙報刊、微信微博大力宣傳冬季清潔取暖的重大意義,切實提升市民節能環保意識,引導社會各界支持和參與清潔取暖工作,營造良好的社會輿論氛圍。


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